31 мая 2024 г.

Охрана труда при работе с подрядчиками

Лучший способ организовать безопасные условия труда при работе с подрядчиками — это разработать положение (или стандарт) по взаимодействию с подрядчиками. Это в касается крупных производств (строек, проектов).

Для небольших предприятий можно обойтись приказом или небольшим положением, в котором можно расписать порядок взаимодействия подрядчиков с заказчиком в области обеспечения безопасности и охраны труда.

Нормативное обоснование

Нормативных требований по работе с подрядчиками в области охраны труда нет.

В ГОСТ 12.0.230.1-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007 есть немного информации по организации охраны труда при работе с подрядчиками.

Порядок допуска Подрядчиков к работе на территории Заказчика

Порядок допуска подрядчиков к работе на выделенной территории заказчика может изменяться в зависимости от вида производства (строительство, горные работы и т.д), но если его обобщить, то он будет примерно следующий:

Подготовить заявку на допуск

В заявке указывается цель посещения, содержание работ, дата время начала, окончания работ, списки сотрудников, список ответственных лиц за безопасное производство работ и обеспечение охраны труда, перечень оборудования (имущества).

Прохождение вводного инструктажа по охране труда

Перед допуском к работе на территории Заказчика, весь персонал Подрядчика, который будет выполнять работы, должен пройти вводный инструктаж по охране труда. Вводный инструктаж проводит специалист по ОТ Заказчика и фиксирует результаты в журнал вводного инструктажа.

Если у вас много подрядчиков, то лучше всего завести отдельный журнал вводного инструктажа для регистрации сотрудников подрядных организаций.

Оформить акт допуск

Перед началом выполнения работ Заказчик обязан оформить соответствующий акт допуск, в котором указываются котором указываются мероприятия, по обеспечению безопасности и охраны труда работников как Заказчика так и подрядчика. В акте указываются сроки выполнения мероприятий и ответственные исполнители со стороны Заказчика и Подрядчика.

Форма акта допуска может отличаться от вида производства, например в строительстве форма следующая:

Документация подрядчика

Работы выполняются на основании следующей примерной организационно—технической документации. Список примерный:

1. Перечень работ повышенной опасности
2. Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью
3. Перечни лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ
4. Список должностных лиц, отвечающих за вопросы ОТ и ПБ, с описанием их полномочий, обязанностей и зон ответственности
5. Копии приказов о назначении лиц, ответственных за подготовку мест производства работ повышенной опасности
6. Копии приказов о назначении лиц, ответственных за производство работ повышенной опасности, а также иных приказов о назначении лиц, ответственных за содержание оборудования, сооружений, технических устройств в исправном состоянии, за их безопасную эксплуатацию, и других, регламентированных нормами и правилами по ОТ
7. Копии протоколов и удостоверений, подтверждающих аттестацию (проверку знаний) работников по ОТ, ПБ, электробезопасности и т.д. ПОС, ПОР, ППР
8. Технологические карты
9. Наряд-допуск
10. Инструкции по охране труда, производственные инструкции

Порядок производства работ Подрядчиком на территории Заказчика

При выполнении работ на объекте Подрядчик должен соблюдать требования Охраны труда, пожарной, промышленной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

В данном разделе сложно написать что-то конкретное, иначе придется просто переписывать Правила охраны труда.

Подрядчик должен выполнять требования законодательства в области охраны труда в зависимости от вида выполняемых им работ? т.е. если он производит строительные работы, то он должен соблюдать Правила охраны труда в строительстве, если он проводит работы на высоте, то Правила охраны труда при работе на высоте и так далее.

Приведу несколько примеров и видов работ, которые необходимо учитывать

1. Хранение материалов, оборудования, грузов
2. Земляные работы
3. Работы с грузоподъемными механизмами
4. Работы на высоте
5. Эксплуатация транспортных средств
6. Пожарная безопасность
7. Электробезопасность
8. Экологическая безопасность

Надзор за производством работ Подрядчиком

Заказчик должен контролировать производство работ Подрядчиков в соответствии с требованиями Охраны труда. Для этого он может организовывать проверки, аудиты и так далее.

Порядок надзора за Подрядчиком лучше всего прописать в договоре или стандарте (положении) по взаимодействию с подрядчиками.

Что написать:

1. Кем проводится
2. Периодичность
3. Что проверяется

По результатам проверки составляется акт-предписание об устранении выявленных нарушениях и вручается Подрядчику. Подрядчик в установленный срок устраняет выявленные нарушения и уведомляет об этом Заказчика.

Дополнение: Извещение о происшествиях, несчастных случаях

Обо всех несчастных случаях, произошедших на территории Заказчика, подрядчик обязан немедленно уведомлять Заказчика, а также предоставлять ему документацию формируемую в ходу расследования происшествия (несчастного случая).

Порядок взаимодействия при несчастных случаях Подрядчика и Заказчика лучше всего расписать отдельным разделом в положении, причем сделать это необходимо максимально подробно.