Идентификация опасностей и оценка риска - рабочий пример
Идентификация опасностей и оценка риска - это процедура анализа рабочей деятельности, рассмотрения того, что может пойти не так, и принятия решения о подходящих мерах контроля и управления.
Данная процедура предназначена для устранения, уменьшения или сведения к минимуму рисков потери, повреждения или травмы на рабочем месте.
Общая информация
Процедура идентификации опасностей проводиться в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, а также Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н).Пример организации идентификации опасностей и оценки рисков
Ниже мы рассмотрим рабочий пример организации идентификации и оценки риска на предприятии.1. Идентификация и выявление опасностей
Первое, что нужно сделать при проведении оценки риска, - это определить потенциальные опасности на рабочих местах. Определите, что может произойти на рабочем месте?, что случиться?, как работники могут пострадать?, или заболеть?Вам следует:
- поговорить со своими работниками - они могут знать об опасностях, которые для вас не столь очевидны.
- понаблюдать за работниками, как они выполняют свою работу, задачи.
- обратиться к актам о несчастных случаях, происшедших на идентифицируемых рабочих местах.
- изучить инструкции по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ (они могут подсказать вам возможные опасности)
- рассмотреть другие варианты - например, проблемы с оборудованием, механизмами, или обслуживанием.
Перечень опасностей
Перечень возможных опасностей, вы можете посмотреть в п. 35 Типового положения о системе управления охраной труда.
2. Определите кому и как может быть причинен вред
После того, как вы определили потенциальные опасности, вам необходимо установить, кому и как может быть нанесен вред.Необязательно перечислять всех по имени, достаточно определить группы людей, например:
- сотрудники
- клиенты
- посетители
- подрядчики
- любой другой человек, на которого может повлиять ваша деятельность.
- молодые работники
- рабочие мигранты
- люди с ограниченными возможностями
- беременные
- и т.д.
3. Определение величины риска
При рассмотрении каждой опасности вы должны оценить
- вероятность того, что это событие произойдет
- насколько серьезными могут быть его последствия
Это позволит вам расставить приоритеты в своих действиях и убедиться, что ваши мероприятия применяются там, где они больше всего нужны.
Величину и степень риска оценивают с применением матрицы оценки риска. Приведена она ниже.
Тяжесть последствий |
Вероятность возникновения опасного события | |||||
A | B | C | D | E | F | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1 | М1 | М2 | М3 | М4 | У5 | У6 |
2 | М2 | М4 | М6 | У8 | У10 | С12 |
3 | М3 | М6 | У9 | У12 | С20 | З18 |
4 | М4 | У6 | У12 | С16 | З20 | Н24 |
5 | У5 | У10 | С15 | З20 | Н25 | Н30 |
6 | У6 | С12 | З18 | Н24 | Н30 | Н36 |
Для определения тяжести последствий используют таблицу представленную ниже. В ней цифрами от 1 до 6 обозначена тяжесть последствий от наступления события. От 1 - минимальный, до 6 - катастрофический.
Уровень тяжести | Последствия | |
1 | Минимальный | Незначительная травма, практически не требующая медицинского вмешательства или требующая такого вмешательства в минимальной форме, и потому не сказывающаяся на трудоспособности пострадавшего (микротравма). |
2 | Умеренный | Несчастные случаи с легким исходом с оформлением листа временной нетрудоспособности. |
3 | Средний | Несчастные случаи с тяжелым исходом с оформлением листа временной нетрудоспособности. |
4 | Умеренно серьезный | Групповые несчастные случаи с тяжелым исходом. Установление групп инвалидности. |
5 | Серьезный | Гибель людей и материальных ценностей, разрушения зданий и сооружений. |
6 | Катастрофический | Чрезвычайная ситуация с большим числом жертв. |
Для определения вероятности наступления события используют таблицу представленную ниже. В ней буквами от A до F обозначена вероятность наступления события. От A - практически невероятно, до F - сверхвысокая вероятность.
Вероятность события | Критерии вероятности | Частота возникновения | |
1 | 2 | 3 | 4 |
A | Практически невероятно | Вероятность возникновения события низкая. Практически никогда не происходит. |
Реже, чем 1 раз в 10 лет |
B | Маловероятно | Возникновение события маловероятно, но возможно. | От 1 раза в год до 1 раза в 10 лет |
C | Возможно | Возможно возникновение события иногда. | От 1 раза в месяц до 1 раза в год |
D | Вероятно | Возникновение события нехарактерно, но возможно. | От 1 раза в неделю до 2 раз в месяц |
E | Крайне вероятно | Велика вероятность неоднократного возникновения события. | От 1 раза за смену до 1 раза в неделю |
F | Сверхвысокая | Вероятность возникновения события высокая. Скорее всего, произойдет. | Один и более раз за смену |
После определения тяжести последствий и вероятности наступления событий, вам необходимо сопоставить их в матрице оценки риска. По вертикали - цифры (тяжесть) по горизонтали - буквы (вероятность). На их пересечении будет величина определенного уровня риска.
Величина риска бывает:
- малый;
- умеренный;
- средний;
- значительный;
- недопустимый.
4. Сравнительная оценка риска
Для сравнительной оценки рисков, используют таблицу представленную ниже.
Категория риска | Значимость риска | Приоритет мероприятий по снижению риска | |
М | Малый риск | Приемлемый | Специальных мероприятий не требуется. Необходимо контролировать уровень риска |
У | Умеренный риск | Допустимо приемлемый (риски, которые следует уменьшить, чтобы они стали приемлемыми) |
Мероприятия по уменьшению уровня риска необходимы, но их проведение можно спланировать и провести по графику |
С | Средний риск | Мероприятия для уменьшения риска необходимы, и их проведение необходимо спланировать и провести по графику в сжатые сроки |
|
З | Значительный риск | Мероприятия по снижению величины риска обязательны и их проведение необходимо начать срочно |
|
Н | Недопустимый риск | Неприемлемый | Мероприятия по снижению риска обязательны и их проведение необходимо начать немедленно. Работа в условиях риска должна быть немедленно прекращена, и ее нельзя возобновлять прежде, чем риск будет снижен. |
По результатам сравнительной оценки рисков, по каждой опасности указанной в карте, формируется Реестр допустимо приемлемых и неприемлемых рисков.
При оформлении реестра, необходимо все опасности упорядочить от самой высокой категории к минимальной.
5. Управление рисками
По результатам анализа реестра разрабатываются мероприятия по управлению профессиональными рисками.При разработке мероприятий по управлению рисками не следует переходить сразу к самому простому решению. Применение средства индивидуальной защиты должны быть вашим последним выбором, и приоритет следует отдавать мерам, которые защитят более чем одного человека.
- устранение опасности/риска - например, измените работу таким образом, чтобы исключить необходимость ручной работы или работы на высоте.
- замена одного риска другим - например, замена опасного вещества/материала используемого в работе на менее опасное.
- технические меры - например, использование защитного ограждения на оборудовании, чтобы отделить работника от воздействия опасности.
- административные меры - например, ротация работников, чтобы сократить время, которое они работают во вредных условиях.
- применение средств индивидуальной защиты - если все вышеперечисленные методы неэффективны, вам следует рассмотреть возможность использования средств индивидуальной защиты.
Не пренебрегайте консультациями с работниками. Они могут предложить меры управления, которые вы, возможно, не рассматривали. Также можно уточнить у них, что все, что вы предлагаете, не приведет к новым опасностям. Ведите диалог со своими работниками.
По результатам мероприятий по управлению рисками формируется План мероприятий по управлению рисками, с указанием ответственных лиц и сроков выполнения.
Более подробно о необходимой документации при оформлении идентификации опасностей и оценки рисков вы можете прочитать в заметке - Документация по оценке профессиональных рисков
Новости переехали в телеграм канал!
Хотите получать последние новости, новые НПА, разъяснения государственных органов и т.д.? Подписывайтесь на наш телеграмм канал!